补贴翻倍！范围不限！无锡加装电梯新政可行吗？

既有住宅加装电梯财政补贴资金如何规范化管理？怎样才能充分发挥财政资金的使用效益，确保无锡市既有住宅加装电梯工作切实推进，取得实效？近日，无锡市住房和城乡建社局、无锡市财政局印发了《无锡市市区既有住宅加装电梯财政补贴实施细则》（以下简称《细则》），明确了无锡市既有住宅加装电梯范围和补贴标准。

​明确补贴标准 细化办理流程

据《政府采购信息》报记者了解，《细则》明确无锡市既有住宅加装电梯补贴对象为无锡市市区范围内，符合加装电梯条件，经审批加装电梯的建设者给予财政资金补贴。补贴标准根据电梯可达到的最高层数计算，六层半及以上的20万元/台、五层半及六层的18万元/台、四层半及五层的16万元/台、四层及以下的14万元/台。补贴资金由无锡市、区按现行财政体制分担，并建立加装电梯工作考核奖补机制，对协助、指导加装电梯的村（居）民委员会给予每台4000-8000元的资金补助，补助资金由各区承担。

值得关注的是，《细则》明确无锡市加装电梯相关费用采取先建后补的原则，建设者先行出资完成加装电梯，经区住房城乡建设部门确认符合加装电梯要求，根据相关政策标准申请补贴。

上海三菱电梯有限公司旧楼加装负责人表示，“无锡此次发布的既有住宅加装电梯政策，对加装梯市场大有帮助。新的加装梯政策补贴提高了、门槛降低了、流程明确了，真正把加装梯比较关键的几个环节打通了，使居民加装电梯更容易了。”

加装电梯可行否 当事人各有说法

目前，无锡市旧楼加装电梯总量约有多少？《细则》还有哪些亮点？解决了哪些突出问题？记者联系了无锡市住房和城乡建设局相关负责人，对方表示暂不接受采访。

爱登堡电梯加装电梯事业部总经理谭建明认为，从无锡此次印发的《细则》来看，整体来说肯定是好事，但也有一些个人建议。例如，旧楼加装电梯的工程管理部分程序建议进一步细化和明确；建议明确加装电梯经费45万元具体包含哪些费用，以及工程勘察、设计、施工等具体要求，同时应明确工程参建各方责任。

在谭建明看来，既有住宅加装电梯是一个较特殊的工程，涉及到施工前的居民意见协商，在用建筑施工过程中的安全，以及不同单元的特殊情况解决，还有施工后的电梯运营和维护等问题，加上低层住户本身需求不大，加装电梯之后遇到任何问题，都可能引发矛盾和争议，所以，政府部门应对既有住宅加装电梯起到很好的指导和调控作用，尤其是在加装电梯后期运营维护费筹措上有一个指导意见(新建建筑的维修基金在入住交付时都要提前筹集)，从根本上解决居民由于加装电梯各类费用问题导致的纠纷和投诉。

江苏某地电梯协会副会长告诉记者，旧楼加装电梯虽然是一件关乎民生的事情，但是在实际推行中存在诸多争议，一方面旧楼加装电梯确实可以解决高层住户出行难题，尤其是解决了中老年人上下楼不方便的问题；另一方面也带动了房屋价格增长，给住户在卖房租房过程中带来一定的收益，目前北京、上海、深圳和杭州等一线城市旧楼加装电梯推进较快。

但是，该副会长也表示，旧楼加装电梯依然存在不少争议和矛盾，比如一楼住户因加装电梯造成通风、采光不好，以及噪声等原因拒绝加装，使邻里关系紧张，甚至恶化；还有加装电梯需要考虑房屋安全质量，电梯后期维修保养费用，以及投入使用的安全性如何等问题。